來源：亞歐貿易網

核心提示：統計數據表明,在哈薩克斯坦“南都”阿拉木圖市登記注冊的商業企業,其進口貿易占全部貿易的36%。這得益于阿拉木圖作為全國商業中心的地位。

    日前,哈薩克斯坦國內最大的海關報關結算口岸----“阿拉木圖海關報關中心”在阿拉木圖成立。

                                                 （圖為阿拉木圖）

    縮短進出口外貿企業通關時辦理海關手續的時間,建立合理高效的海關行政監管體系,促進商品貿易流通,解決這些問題對于推動獨聯體“統一經濟空間”的正常運行及未來哈薩克斯坦加入世界貿易組織具有十分重要的意義。

    統計數據表明,在哈薩克斯坦“南都”阿拉木圖市登記注冊的商業企業,其進口貿易占全部貿易的36%。這得益于阿拉木圖作為全國商業中心的地位。這里集中著全國數量最多且發展狀況良好的優質商業企業,這些企業與全世界116個國家和地區有著活躍的對外貿易,其對外貿易總量已達到了46億美元。在對外貿易伙伴名單中,與德國的貿易額占9.2%,與中國的貿易額占16.5%,與芬蘭的貿易額為5.2%,與土耳其貿易額占4.7%,與荷蘭的貿易額占4.1%。

    2013年前五個月中,阿拉木圖市海關已完成了年初預算計劃任務660億堅戈的107.5%,關稅及相關稅收為政府財政創造了總額709億堅戈的實際收入。

    阿拉木圖市海關關長努爾江.阿什哈諾夫表示,納扎爾巴耶夫總統在《哈薩克斯坦至2050年發展戰略:新的現代國家政治模式》國情咨文中指出,為企業提供全方位的支持,將企業作為振興民族經濟的主導力量,在建立國家與私人企業伙伴關系基礎上確立富有成效的協商對話機制,是國家未來發展的優先方向之一。

    他表示,政府在多功能糧食和農產品流通中心“阿拉木圖合同中心”的基礎上,將其改造為新的具備更強大功能的口岸----“阿拉木圖海關報關中心”,目的不僅僅是在農產品運輸和倉儲領域為商業客戶提供服務,更重要的是將政府的行政服務擴展到進出口商品的海關報關與關稅結算服務,這在哈薩克斯坦國內尚屬首例,是哈薩克斯坦政府財政部海關監管委員會經過一系列調查研究和論證之后的成果。

    新的海關中心選址在阿拉木圖并非偶然。

    成立新的海關報關結算中心的主要目的,是讓外貿企業在辦理商品報關手續時縮短時間。這是因為進入阿拉木圖市海關檢查區域的進出口貨物量非常大,這些等待報關的商品集中在市區一個相對狹小的區域內,導致貨物通關不暢。

    而在離新成立的報關中心不遠的相鄰區域,集中分布了全國62%的鐵路和公路臨時存儲倉庫,以及大量的工業企業。2013年前5個月,阿拉木圖海關檢查區共查驗了24857輛次機動車輛,總重量為51. 3萬噸,貨物總值18. 46億美元,其中85%的貨物存放在城市近郊的臨時監管倉庫。

    哈薩克斯坦議會黨團“阿達梅肯”阿拉木圖分會副主席加莉婭.別克姆哈別多夫娜表示,新的海關報關結算中心的成立,對廣大涉外貿易企業來說是一個好消息,它為企業進出口貨物通關創造了十分便利的條件。因為在新成立的邊貿口岸,有方便的配套設施,擁有適應公路和鐵路兩種類型的臨時監管倉庫,此外,還有銀行、檢驗中心、實驗室和其他相關機構,廣大企業商戶辦理報關手續的時間會大大縮短,通關效率會大大提高。

    在新的海關報關中心,共設立了63個海關報關窗口和一個大型的電子信息發布平臺。通過這個信息發布平臺,一部分愿意自主報關的商業企業可以自主完成貨物報關程序。例如,企業在進行進口商品報關時,在不借助中介機構的情況下,可以通過平臺提供的商品名稱系統,確定不同商品所屬類別及適用的關稅標準,以及與此類商品相關的特殊規定,如在進口此類商品時可能遇到哪些禁止性或限制性規定。

    除此之外,報關中心還采用了電子排號系統,可以為商業企業在進行商品報關時自動確定其應登記的窗口。而在完成了這一系列手續之后,外貿企業商戶還可以對海關工作人員的服務進行評分和作出評價,通過這種方式,有助于對海關工作人員的工作質量、工作效率和服務水平進行適時監督和檢驗。

    在新成立的口岸區域里還設立了海關實驗室,負責對從報關商品中取到的抽樣產品進行檢驗和分析,從而根據商品細則對商品進行正確的分類,如對毒品、精神控制類物質、有毒物質、強腐蝕性物質等進行正確分類。此外,對藝術品、文物及其他具有考古學價值的商品進行分類并根據相關法律依法進行處置。

    通過這種方式,來到“海關報關中心”的企業商戶就不需要再帶著自己的抽樣檢查商品從一個地方往另外一個地方去跑鑒定了,從而避免了時間的浪費。所有這些工作,在報關中心的同一座大樓內就可以完成。

    在新口岸的大樓內還專門分出了25個房間共1296平米的區域,建立了海關基礎設施,其中包括為海關代表和銀行提供的辦公場所。

    在新落成的“阿拉木圖海關報關中心”,進出口外貿企業海關申報和海關檢查程序將采用哈薩克斯坦財政部海關監管委員會最新的商品名稱目錄和編制設計,其中包括風險管理系統,以及對送檢商品的特殊檢查,等等。

    除此之外,外貿企業商戶以及其他任何需要的人,還可以通過互聯網以在線形式觀摩和監督“海關報關中心”區域內的整個海關檢查全過程。  

    此外,在阿拉木圖“海關監管邏輯中心”設有臨時保管倉庫,這些倉庫配備了先進的技術查驗設施,包括電子鋁封統計器、電子秤,還計劃裝配另外一些成套查驗系統。

    新的檢查查驗系統簡化并加快了整個海關檢查程序,該系統是當今國際社會最有效的針對大型貨物及運輸工具海關檢查的工具。通過具有穿透性的電離射線,該系統可以在三至五分鐘內掃描并繪制出被檢貨物和車輛的圖形。通過這種方式,對所檢驗的商品進行快速鑒定和識別,對運輸工具進行檢查,從中發現可能藏匿的違禁物品或限制進出境的物品,對所檢驗的商品質量作出定位和評估,并且不需要貨主打開貨物包裝或要求全部卸貨。

    評論人士認為,設立阿拉木圖“海關報關中心”為外貿企業開展進出口貿易創造了良好的條件,同時,將使國家包括海關關稅收入和其他相關稅收在內的財政收入擴大10%,這是政府作出的降低行政壁壘的一項措施。