新疆出臺促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口增長六項措施
    亞心網(wǎng)訊（首席記者 劉書成 通訊員 柳梅）5月20日，記者從烏魯木齊市國稅局獲悉，受盧布堅戈貶值傳導(dǎo)效應(yīng)影響，一季度烏市共辦理出口退（免）稅4.4億元，同比下降42%，這是自2010年以來烏市出口退（免）稅首次出現(xiàn)負(fù)增長。其中，排名前十的外貿(mào)企業(yè)同比下降50%，成為影響出口退（免）稅負(fù)增長的主要因素。
    出口退稅一向被稱為“外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的晴雨表”，我區(qū)出口認(rèn)定企業(yè)近半數(shù)集中在烏市，烏市退稅出現(xiàn)負(fù)增長，表明我區(qū)整體外貿(mào)形勢不容樂觀。
    多重因素導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易下行
    來自自治區(qū)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也顯示：一季度，我區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額47.64億美元，比上年同期下降9.0%，增速同比回落35.4個百分點(diǎn)。其中，出口42.11億美元，同比下降8.3%；進(jìn)口5.53億美元，同比下降14.7%。
    究其緣由，自治區(qū)商務(wù)廳綜合處處長黃平晁認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)萎縮、外需增長空間收窄的貿(mào)易環(huán)境下，新疆外貿(mào)也難幸免。但一季度的進(jìn)出口態(tài)勢主要源于周邊國家貨幣貶值的傳導(dǎo)效應(yīng)以及俄白哈關(guān)稅同盟實(shí)施以來的技術(shù)及貿(mào)易壁壘。
    據(jù)悉，今年以來，盧布兌美元匯率已下跌近8%。受盧布貶值影響，哈薩克斯坦央行于2月11日宣布將本國貨幣堅戈貶值19%，這意味著，堅戈一天之間貶值近20%。而作為中國新疆的第一大貿(mào)易合作伙伴，哈薩克斯坦堅戈貶值在一定程度上使我區(qū)外貿(mào)企業(yè)感受到強(qiáng)烈沖擊波。
    烏市商務(wù)局對外貿(mào)易處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，俄白哈關(guān)稅同盟實(shí)施以來，由于數(shù)千種商品關(guān)稅稅率上調(diào)15%至20%，新疆大宗出口商品大多在此范圍內(nèi)，加上旅購出口包車改為進(jìn)口貨物單一貨品裝載規(guī)定,各種因素相加，導(dǎo)致平均加征關(guān)稅增幅極大，直接削弱了經(jīng)營服裝、鞋類、百貨等外貿(mào)企業(yè)對俄白哈關(guān)稅同盟成員國的出口。
    新疆野馬集團(tuán)有限公司是新疆龍頭外貿(mào)企業(yè)，該公司總經(jīng)理陳強(qiáng)坦言，一季度公司受到以上雙重因素的直接影響。
    “人民幣的貶值會在一定程度上抵消哈薩克斯坦堅戈貶值對中國新疆外貿(mào)帶來的負(fù)面影響。”陳強(qiáng)說，一季度向來是新疆外貿(mào)的淡季，周邊貿(mào)易國家也是春季開始施工，加之周邊國家貨幣已經(jīng)相對穩(wěn)定，預(yù)計二季度結(jié)算時會有較大改善。
    烏魯木齊海關(guān)相關(guān)人士分析：未來半年內(nèi)，堅戈貶值和大幅提高關(guān)稅的負(fù)面效應(yīng)將繼續(xù)發(fā)酵，新疆外貿(mào)企業(yè)要注意防范匯率風(fēng)險，減少國外商戶欠款，最好采用美元或者人民幣結(jié)算。
    生產(chǎn)型出口企業(yè)出口逆勢增長
    在一季度烏市出口退（免）稅下行數(shù)據(jù)中，生產(chǎn)型出口企業(yè)異軍突起，200余家生產(chǎn)型企業(yè)出口逆勢增長，同比增加40%。
    截至目前，烏市出口認(rèn)定企業(yè)已達(dá)3500余家。其中，外貿(mào)型出口企業(yè)3100余家，生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)200余家，其他類型企業(yè)近200家。生產(chǎn)型出口企業(yè)交易量僅占烏市外貿(mào)總量的10%左右，所以它的出口逆勢增長終究無法改變整體下行的趨勢。
    不過，這讓烏市國稅局進(jìn)出口稅收管理處處長戴云意識到，在外貿(mào)整體下滑的趨勢下，外向型生產(chǎn)類企業(yè)發(fā)展空間巨大。如果首府外貿(mào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，本地出口生產(chǎn)型企業(yè)逐步增加，首府企業(yè)將占據(jù)出口貨物貿(mào)易主動權(quán)，而非單方面受貿(mào)易環(huán)境影響。
    2012年1月，國內(nèi)出口總量出現(xiàn)自2009年12月以來的首次負(fù)增長。來自海外訂單的大幅下滑、人民幣匯率不斷攀升以及勞動力成本的提高是外貿(mào)企業(yè)目前難以突破的三重困境。
    過去靠量取勝雖然讓我國從國際貿(mào)易中獲利，也給日后的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級埋下隱患。烏市外貿(mào)行業(yè)有關(guān)人士認(rèn)為，國內(nèi)整體處在外貿(mào)轉(zhuǎn)型周期的格局，新疆地方稅收減免政策中也提出，2011年至2020年，對出口額占銷售總額的比例超過50%的出口生產(chǎn)企業(yè),在減半征收期間免征地方分享部分，都要求外貿(mào)企業(yè)改變依靠擴(kuò)大貿(mào)易量賺取退稅的惡性循環(huán)，轉(zhuǎn)向不斷提升出口產(chǎn)品競爭力的產(chǎn)業(yè)升級，或者積極拓展新興市場上來。
    我區(qū)出臺穩(wěn)增長六舉措
    針對一季度新疆外貿(mào)進(jìn)出口雙雙下滑，日前自治區(qū)商務(wù)廳及相關(guān)部門已研究制定出促增長的六項措施。
    自治區(qū)商務(wù)廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為了確保新疆進(jìn)口盡快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，自治區(qū)積極調(diào)動進(jìn)口企業(yè)的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大原油等資源、能源類傳統(tǒng)進(jìn)口商品。鼓勵生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)提高外貿(mào)占比，推動糧食、棉花進(jìn)口加工，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、新型材料、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。
    出口方面，在爭取政策基礎(chǔ)上，除了抓好重點(diǎn)地州市、商品、企業(yè)外，還要積極支持野馬、三寶、欣貝等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)在境外建立健全境外營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售服務(wù)渠道和網(wǎng)絡(luò)。
    同時，組織有實(shí)力的企業(yè)參展哈薩克斯坦-中國出口商品展洽會等7個境外展會和廣交會等國內(nèi)展會，里海（巴庫）國際石油天然氣裝備展等9個國際知名展會，推動全疆名優(yōu)產(chǎn)品和石油裝備等特種設(shè)備出口，提升推介、洽談會效率，為企業(yè)爭取更多訂單。